Piano comunale per l'attuazione del diritto allo studio
Anno scolastico 2009 – 2010
CONCETTI ISPIRATORI
Il diritto allo studio è un diritto soggettivo tutelato innanzitutto dagli articoli 3 e 34 della Costituzione italiana che sanciscono il diritto di un accesso universale ai livelli dell'istruzione di base, nonchè dalla L.R. 31/1980 che disciplina le funzioni amministrative attribuite ai Comuni in materia di servizi scolastici.
Nella sua prerogativa di ente sussidiario il Comune annovera nei suoi doveri istituzionali la programmazione e la pianificazione di interventi finalizzati a migliorare l'offerta formativa attraverso il perfezionamento degli strumenti e dei servizi messi a disposizione della scuola.
Si tratta di garantire infatti le strutture indispensabili al fine di promuovere e sostenere una scuola impegnata nell’alfabetizzazione culturale e nell’educazione alla cittadinanza.
STRUTTURE, ARREDAMENTI E ATTREZZATURE
Pur non rientrando strettamente nelle tematiche oggetto del Piano Diritto allo Studio si ritiene importante accennare all'impegno dell'Amministrazione nella cura e manutenzione degli edifici scolastici secondo quanto attribuito dalle competenze normative.
In funzione dell'incremento demografico che ha caratterizzato negli ultimi anni la comunità di Faloppio, l'Amministrazione ha provveduto a monitorare nell'ambito di uno studio di fattibilità appositamente predisposto lo stato di fatto degli edifici scolastici e a ipotizzare alcune opzioni progettuali per garantire nei prossimi anni una risposta adeguata da un punto di vista funzionale e operativo alle richieste delle famiglie che intenderanno usufruire dei servizi scolastici nel Comune di Faloppio.
Da tale studio scaturisce inequivocabilmente che nei prossimi anni le strutture attualmente presenti, con particolare riferimento alla scuola dell'infanzia, non saranno sufficienti a consentire a tutte le famiglie richiedenti la certezza dell'accoglimento e dovrà essere pertanto priorità assoluta per questa e per le future amministrazioni attivare tutte le strategie percorribili per recuperare le risorse adeguate a dotare il nostro comune delle strutture scolastiche necessarie.
In attesa di dare corso agli interventi strutturali e risolutivi si è provveduto a effettuare un intervento urgente presso la sede della scuola dell'infanzia di Gaggino, consistente nel riadattamento del piano superiore finalizzato alla creazione di una quarta sezione e nella realizzazione di una nuova scala di accesso, allo scopo di fare fronte alla crescita significativa delle domande di iscrizione per il corrente anno scolastico. Tale intervento, importante perchè ha comunque conseguito l'obiettivo di dare accoglienza a tutte le famiglie richiedenti, risponde in ogni caso a una logica squisitamente emergenziale e non può quindi avere caratteri di definitività.
Altri interventi di minore entità, ma ugualmente significativi sono stati effettuati presso le sedi delle scuole primarie (si segnala in particolare la completa tinteggiatura di aule e corridoi presso la sede di Gaggino) e presso la sede dell'Istituto Comprensivo (tra l'altro, realizzazione del nuovo ascensore con cofinanziamento regionale).
SERVIZI A DOMANDA INDIVIDUALE
Come negli anni precedenti anche per questo anno scolastico si è provveduto a predisporre a favore dell'utenza scolastica i servizi a domanda individuale di trasporto scolastico, mensa e doposcuola a favore delle famiglie richiedenti. Le tariffe per poter usufruire di tali servizi sono rimaste invariate rispetto allo scorso anno, mentre sono state confermate le agevolazioni previste dai rispettivi regolamenti comunali. Tramite le procedure di affidamento lo svolgimento dei servizi di mensa e doposcuola è stato appaltato a due nuove società rispetto all' anno precedente.
Sono state confermate anche per questo anno scolastico le agevolazioni per l'acquisto dei libri di testo della scuola primaria e per l'utilizzo dei mezzi del trasporto pubblico di linea per gli studenti della scuola secondaria di primo grado.
Per quanto riguarda l'attuazione della Legge Regionale n. 19/2007 inerente l'erogazione della cosiddetta "Dote Scuola", si conferma la delega delle procedure all'Ufficio Servizi Sociali dell'Unione di Comuni "Terre di Frontiera".
DETTAGLIO DEGLI INTERVENTI
1. Premessa
Ai sensi dell’art. 10 della L.R. 31/1980 sono destinatari delle funzioni di assistenza scolastica di ciascun comune coloro che frequentano le scuole che hanno sede nell’ambito territoriale del Comune.
Pertanto le funzioni di assistenza scolastica svolte nel Comune di Faloppio si riferiscono alle seguenti strutture scolastiche attive nel territorio:
- SCUOLA DELL’INFANZIA DI GAGGINO, con sede in Via Liberazione;
- SCUOLA DELL’INFANZIA DI CAMNAGO, con sede in Via Principale;
- SCUOLA PRIMARIA DI FALOPPIO, Sezioni di Gaggino e Camnago;
- SCUOLA SECONDARIA DI 1° GRADO “GIANNI RODARI”, con sede in loc. Boscone.
Nell’anno scolastico 2009 – 2010 la popolazione complessivamente interessata alle funzioni di assistenza scolastica del Comune di Faloppio ammonta ad un numero di allievi delle suddette scuole pari a 348 studenti con un incremento rispetto all’anno precedente di n. 33 unità.
2. Scuola dell’infanzia
Le scuole dell’infanzia attive sul territorio del comune sono due.
Gestite dalle parrocchie di Gaggino e di Camnago si rivolgono a cittadini di età compresa tra i 2,5 e i 5 anni, per un totale di 125 iscritti nel corso del corrente anno scolastico (97 a Gaggino, 28 a Camnago).
I rapporti tra l’Amministrazione Comunale e le parrocchie sono regolati da apposita convenzione - che è stata rivista e rinnovata nel novembre del 2008 - che definisce, tra l'altro, gli impegni finanziari a carico del Comune per il sostegno del servizio e la manutenzione straordinaria della struttura di proprietà a Gaggino.
Si ritiene pertanto l’inserimento della scuola per l’infanzia nel programma degli interventi, ancorchè non gestita direttamente dal Comune, pienamente conforme allo spirito della L.R. 31/1980, agli indirizzi di questa e delle precedenti amministrazioni comunali, agli interessi della popolazione.
Il programma finanziario di assistenza è riportato nell’allegato prospetto finanziario.
Occorre purtroppo rilevare che l'istituzione della quarta sezione a Gaggino per le motivazioni sopraindicate ha prodotto un incremento dei costi di gestione, legati principalmente agli emolumenti del personale, che non sono compensati dalle quote versate dalle famiglie.
Pertanto la richiesta di contributo relativamente alla scuola di Gaggino è significativamente incrementata rispetto all'anno precedente.
Le attuali disponibilità del bilancio comunale non consentono di stanziare immediatamente tutta la somma necessaria, pertanto si provvederà a soddisfare parzialmente la richiesta della scuola rinviando all'anno successivo il reperimento di risorse aggiuntive per contribuire al pareggio di bilancio, come da convenzione sottoscritta.
3. Scuola primaria
Con 136 allievi, la scuola primaria costituisce il più rilevante settore di intervento da parte del Comune di Faloppio.
Il programma finanziario di assistenza, secondo il prospetto allegato, accoglie in toto le richieste del Consiglio di Istituto, sia per quanto concerne il contributo per le iniziative di carattere culturale e sportivo, sia per quanto concerne il contributo per l’acquisto di sussidi didattici.
Il contributo pro-capite rispetto al precedente anno scolastico si è mantenuto invariato a 50 €.
E’ stato inoltre confermato e lievemente incrementato il contributo per la fornitura dei libri di testo, effettuata anche quest’anno con modalità innovative a vantaggio delle famiglie.
4. Scuola media secondaria di primo grado
La scuola secondaria di primo grado “Gianni Rodari” è inserita nell’ambito consortile dell’Istituto Comprensivo di Drezzo, Faloppio, Gironico e Parè.
Allo scopo di armonizzare gli interventi nella prospettiva territoriale dell’Istituto Comprensivo è stata attivata una procedura consultiva permanente dei Comuni interessati nell’ambito del medesimo consiglio.
Lo stanziamento per il diritto allo studio relativo agli 87 allievi residenti nel Comune di Faloppio accoglie in toto le richieste del Consiglio di Istituto ed è riportato nell’allegato prospetto finanziario.
Il contributo pro-capite rispetto al precedente anno scolastico si è mantenuto invariato a 50 €.
Il contributo è finalizzato alla realizzazione di iniziative di carattere culturale e sportivo e all’acquisto di sussidi didattici. E’ stato inoltre confermato e lievemente incrementato il contributo per il finanziamento del progetto legge 626.
E’ stato infine confermato il contributo finalizzato all’assegnazione di borse di studio agli studenti meritevoli.
PROSPETTO FINANZIARIO
ANNO SCOLASTICO 2009/2010
SCUOLA DELL’INFANZIA
Gaggino 97 alunni € 82.100,00
Camnago 28 alunni € 35.000,00
ISTITUTO COMPRENSIVO DI FALOPPIO
Scuole primarie
Contributo per finalizzato alla realizzazione di iniziative di carattere culturale e sportivo e all’acquisto di sussidi didattici.
pari a € 50,00 per n. 136 alunni € 6.800,00
Fornitura libri di testo scuola primaria € 5.350,00
Scuola Secondaria di 1° grado
Contributo per finalizzato alla realizzazione di iniziative di carattere culturale e sportivo e all’acquisto di sussidi didattici.
pari a € 50,00 per n. 87 alunni € 4.350,00
Contributo per borse di studio € 1.000,00
Contributo per finanziamento
Progetto Legge 626 € 937,00
STANZIAMENTO COMPLESSIVO € 135.537,00
Link ai precedenti documenti:
Piano Diritto allo Studio 2006/2007 (256.5 kB)
Piano Diritto allo Studio 2007/2008 (259 kB)
Piano Diritto allo Studio 2008/2009 (266.5 kB)
















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